Judy Hammer vient d'être nommée responsable de la police de l'Etat de Virginie, alors que la Virginie est en pleine révolution. La petite île de Tanger se soulève et fait sécession après que le gouverneur de l'État a instauré une surveillance des routes par hélicoptère pour lutter contre les excès de vitesse. Hammer et son adjoint Andy Brazil se trouvent pris entre politiciens et conducteurs, dont certains sont de dangereux criminels.